Комитет Ульяновской области по культурному наследию

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

26.12.2012 года                                                                                          №  32

г.Ульяновск

по результатам антикоррупционной экспертизы

Закона Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»

1. Общие положения

          Настоящее заключение выдано на  Закон Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» (далее - Закон). 

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), расположенных на территории Ульяновской области, в случаях и пределах, установленных федеральным законодательством.

        Антикоррупционная экспертиза проведена на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».

2. Описание Федерального закона

В соответствии с п. 11¹ статьи 4 Закона полномочие по согласованию градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований относится к органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 12.11.2012 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации» понятие «градостроительной документации» исключается из Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3. Выявленные в положениях проекта коррупциогенные факторы

Наличие в региональном законодательстве понятия, не предусмотренного федеральным законодательством является коррупциогенным фактором «юридико-лингвистическая неопределенность - употребление наустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера».

4. Вывод

Необходимо внесение изменений в закон Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области».

5. Рекомендации

5.1. Направить соответствующую информацию в адрес Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

5.2. Подготовить предложения в комиссию по законопроектной деятельности губернатора и Правительства Ульяновской области  по разработке законопроекта в 2013 году.

Начальник отдела бухгалтерского учёта,

юридического и кадрового сопровождения

Комитета Ульяновской области по наследию                                        Е.П.Чечукова